各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告清遠(yuǎn)市清城區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，清城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署［1］和市委“十大行動(dòng)方案”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”［2］工作、認(rèn)真落實(shí)“六保”［3］任務(wù)，切實(shí)為人民群眾謀福祉，各項(xiàng)工作取得較好成效。
表1：清城區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值718億元，同比增長(zhǎng)1.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額282.43億元，同比增長(zhǎng)0.8%。工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。全年完成工業(yè)投資91.92億元；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值322.16億元，同比增長(zhǎng)4.9%。新引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，投資金額82.9億元；新動(dòng)工項(xiàng)目26個(gè)，投資金額78.9億元。外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。全區(qū)全年進(jìn)出口總值191.37億元，同比增長(zhǎng)3.1%，高于全市（3.0%）同期水平。新引進(jìn)外資企業(yè)26家，實(shí)際使用外資1.19億美元。企業(yè)紓困政策落細(xì)落實(shí)。新增退稅減稅36.83億元，發(fā)放政銀保小微貸980萬(wàn)元。助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值216.86億元，同比增長(zhǎng)6.2%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重67.3%。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)再發(fā)力。全年居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)3.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12368人。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，投資建設(shè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)火力全開。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目44項(xiàng)，完成投資47.60億元，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41.95億元，完成率123.58%。春藤實(shí)業(yè)一期、500千伏清城輸變電及大灣區(qū)外環(huán)中段工程順利投產(chǎn)，卡諾亞家居項(xiàng)目完工，洪盛利年產(chǎn)10萬(wàn)噸高性能（合金）五金配件建設(shè)項(xiàng)目正式動(dòng)工。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資464.67億元，同比增長(zhǎng)2.8%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運(yùn)行，同比增速達(dá)51.4%。項(xiàng)目融資渠道不斷拓寬。完成13個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目共計(jì)12.6億元支付工作。積極推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資及政策性開發(fā)性金融工具申報(bào)工作。飛來(lái)峽鎮(zhèn)水毀道路修復(fù)工程項(xiàng)目通過(guò)了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的審核，成功獲批中央資金800萬(wàn)。廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)供排水建設(shè)項(xiàng)目、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)清城區(qū)石角鎮(zhèn)北江工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、清遠(yuǎn)市清城區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)新庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)項(xiàng)目成功獲批政策性開發(fā)性金融工具1.78億元資金支持。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.2:43.4:52.4。平臺(tái)支撐不斷加強(qiáng)。廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投試產(chǎn)項(xiàng)目88個(gè)，累計(jì)簽約項(xiàng)目268個(gè)。清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資額達(dá)48.23億元。星谷科技和萬(wàn)方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)建成投產(chǎn)，中嘉博創(chuàng)（華南）金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部分樓體封頂，廣東博宏藥業(yè)、嘉福創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。創(chuàng)新資源加快聚集。全年完成技改投資19.30億元，高新技術(shù)企業(yè)增至80家，其中3家企業(yè)入選2021年度清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)。新增宏威陶瓷、凱榮德電子、忠信玻纖和納福娜等4家一區(qū)多園火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)，總數(shù)累計(jì)達(dá)11家。金發(fā)科技成功申報(bào)2022年省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿示范項(xiàng)目，11家企業(yè)被認(rèn)定為2022年專精特新中小企業(yè)。聯(lián)合申報(bào)2022年省級(jí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)對(duì)接服務(wù)專題科技計(jì)劃項(xiàng)目已通過(guò)審批獲得立項(xiàng)。服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別同比增長(zhǎng)9.8%和10.3%。消費(fèi)市場(chǎng)呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)，順盈時(shí)代廣場(chǎng)、順盈城市廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、壹悅城等商圈有序復(fù)蘇，全年實(shí)現(xiàn)住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額12.81億元。農(nóng)文旅融合取得新突破，成功打造源潭新馬、東城快徑、石角“1953”等6條美麗鄉(xiāng)村精品線路，天子山瀑布風(fēng)景區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，重點(diǎn)培育的“清遠(yuǎn)市清城區(qū)北江兩岸夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”榮獲廣東省首批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)稱號(hào)。全區(qū)文旅消費(fèi)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，清城區(qū)全年接待游客351.32萬(wàn)人次，旅游收入32.65億元。
（四）重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革。持續(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)行政許可相對(duì)集中試點(diǎn)改革，調(diào)整區(qū)級(jí)34項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由各鎮(zhèn)街實(shí)施，推行“并聯(lián)辦理+告知承諾”“不見面+無(wú)紙化”審批模式，推出帶方案出讓工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開工”審批服務(wù)模式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式深化行政審批與技術(shù)審查相分離改革。優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革和“一照通行”改革，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù)，穩(wěn)妥推行發(fā)票電子化改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。健全“辦不成事”工作機(jī)制，推出“幫、代辦”服務(wù)，推出“一次辦”主體集成服務(wù)共上線52項(xiàng)“一件事”服務(wù)。破除區(qū)域分割等不合理限制。放寬“一照多址”，推動(dòng)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)，著力破除招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的隱性門檻和壁壘，鼓勵(lì)政府采購(gòu)領(lǐng)域取消投標(biāo)保證金。積極推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)。率先在全市完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測(cè)算任務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)村“三塊地”改革［4］，全區(qū)累計(jì)完成420個(gè)村小組的股份制改革，完成龍?zhí)伶?zhèn)3宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)搭建，通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)來(lái)展現(xiàn)改革成果，30個(gè)城鄉(xiāng)融合重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資41.32億元，進(jìn)度達(dá)122.05%。完善農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制，率先探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)全流程“線上”交易新模式，創(chuàng)新開展村企合作發(fā)展模式，石角鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，分別與金發(fā)科技、忠華集團(tuán)等多家企業(yè)簽署“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議”，石岐村岐西紡織品公司、珠海飛翔傳動(dòng)機(jī)械有限公司相繼建成投產(chǎn)。深入推進(jìn)商事制度改革。加快建設(shè)數(shù)字政府，全面提升“一網(wǎng)通辦”效能，我區(qū)企業(yè)通過(guò)“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“粵省事”、“企業(yè)開辦全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”等平臺(tái)全年辦理全流程電子化業(yè)務(wù)8348宗。辦理“住改商”登記1893宗，一址多照988宗。探索市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾制和“極簡(jiǎn)審批”改革，發(fā)出企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書、住宅作為商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾書超2000份。
（五）廣清一體化縱深推進(jìn)，城市提質(zhì)擴(kuò)容再上新臺(tái)階。大力推進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)一體化。招商項(xiàng)目實(shí)際完成投資金額51.5億元。積極推進(jìn)華鴻智能產(chǎn)業(yè)城、普洛斯清遠(yuǎn)時(shí)尚科技創(chuàng)新谷、凱榮德18000萬(wàn)米電子級(jí)玻璃纖維布等建設(shè)項(xiàng)目落地清城。廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城總規(guī)印發(fā)實(shí)施，錦邦冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，2家企業(yè)正式入駐。加快推進(jìn)廣清交通一體化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃。積極配合推進(jìn)“三鐵工程”［5］，清遠(yuǎn)磁浮旅游專線（一期）項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，廣清永高鐵項(xiàng)目前期工作、廣清城際北延線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快推進(jìn)建設(shè)。高速公路網(wǎng)建設(shè)工作加速進(jìn)行， 廣連高速建成通車、佛清從高速北段項(xiàng)目肇花至清遠(yuǎn)南段順利完工。深入推進(jìn)廣清營(yíng)商環(huán)境一體化。對(duì)標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)等地區(qū)先進(jìn)水平，制定并印發(fā)《清城區(qū)2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作責(zé)任清單》共166條措施，加快廣州營(yíng)商環(huán)境5.0向清城覆蓋。對(duì)標(biāo)廣州海珠區(qū)，搭建清城區(qū)營(yíng)商聯(lián)席服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化CSO首席服務(wù)官制度體系。持續(xù)拓寬“異地辦”范圍，共實(shí)現(xiàn)與簽訂協(xié)議的湖南省懷化市靖州縣、肇慶市廣寧縣、廣州市越秀區(qū)、湖南省郴州市臨武縣的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“跨城通辦”事項(xiàng)376項(xiàng)，清城區(qū)市民可辦理越秀區(qū)業(yè)務(wù)50項(xiàng)，通過(guò)線下政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦” 窗口或者線上平臺(tái)即可進(jìn)行異地辦理。著力推進(jìn)公共服務(wù)互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)教育幫扶結(jié)對(duì)，清城區(qū)62所學(xué)校與廣東省名校（園）簽訂深度結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議；清城區(qū)教育局與越秀區(qū)教育局和廣州美術(shù)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)簽訂全口徑全方位基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶協(xié)議。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合發(fā)展，清城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)門診、門特、住院的本地、異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)“一站式”直接結(jié)算；清城區(qū)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與廣州市5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。城市更新穩(wěn)妥實(shí)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。常住人口達(dá)112.83萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)84.0%。統(tǒng)籌安排超8億元推進(jìn)837個(gè)老舊小區(qū)改造，治理違法建設(shè)51.66萬(wàn)平方米。省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施高質(zhì)量完成建設(shè)，清遠(yuǎn)體育中心對(duì)外開放。進(jìn)一步完善城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站200座，累計(jì)建成1007座。新鋪設(shè)污水管網(wǎng)7.9公里；在全市率先完成農(nóng)村集中供水“三同五化”［6］工作。廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程（安豐圍）全面完工，黃騰峽水庫(kù)、沙步水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，奧體中心下游水體連通工程（一期）基本完成，清東圍大有段全面完成防滲加固工作，新馬電排站擴(kuò)容改造工程完成主體工程。文明創(chuàng)建力度持續(xù)加大。投入7553.2萬(wàn)元全面鋪開177項(xiàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，開展文明實(shí)踐活動(dòng)超5000場(chǎng)。全區(qū)在冊(cè)志愿者16.2萬(wàn)人、志愿服務(wù)隊(duì)697個(gè)。
（六）鄉(xiāng)村振興取得新突破，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。糧食安全綜合保障能力提高。強(qiáng)化耕地保護(hù)，完成糧食播種面積23.7萬(wàn)畝、完成連片15畝以上撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積1.75萬(wàn)畝。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金2745.53萬(wàn)元。積極探索綜合種養(yǎng)模式，新馬“蝦稻共生”綜合種養(yǎng)模式獲得省、市高度肯定。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資金額18.1億元，總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)74.0%。著力打造清遠(yuǎn)麻雞種業(yè)品牌，形成清遠(yuǎn)麻雞全產(chǎn)業(yè)鏈。成功創(chuàng)建3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1家省級(jí)示范農(nóng)民合作社、2家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和1家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。積極推廣“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，逐步推進(jìn)3340畝漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顯成效。全年新建美麗鄉(xiāng)村260個(gè)，投入資金1.6億元。源潭新馬、東城“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)有序推進(jìn)，“飛霞龍?zhí)镂幕l(xiāng)”項(xiàng)目初見成效，石角鎮(zhèn)、東城街鄉(xiāng)村振興示范帶共108個(gè)自然村全部建成美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。自然村道路硬底化全面完成，“四好農(nóng)村路”累計(jì)建成156.7公里。脫貧攻堅(jiān)成效持續(xù)鞏固。健全完善返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)開展保險(xiǎn)幫扶、消費(fèi)幫扶，完成23個(gè)扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目登記，涉及扶貧專項(xiàng)資金共計(jì)4774.7萬(wàn)元。重點(diǎn)引進(jìn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電、江埗農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效增收。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向優(yōu)向好。空氣質(zhì)量持續(xù)提升。全年全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為325天，達(dá)標(biāo)率為89.0%，PM2.5平均濃度21微克/立方米，同比下降8.7%。完成涉VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)分級(jí)管控企業(yè)36家、深度治理25家。加強(qiáng)餐飲油煙、露天燒烤等面源污染管控，強(qiáng)化重點(diǎn)用車企業(yè)柴油貨車監(jiān)管。水污染防治深入實(shí)施。新增國(guó)考斷面潖江口、省考斷面清遠(yuǎn)水利樞紐水庫(kù)，全區(qū)5個(gè)國(guó)（?。┛紨嗝嫠|(zhì)均滿足考核目標(biāo)要求。樂(lè)排河上游水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)、橫荷街道崗頭社區(qū)大坑（黑臭段）水體治理進(jìn)入自查驗(yàn)收階段。土壤污染防治從嚴(yán)從實(shí)。設(shè)卡打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效，清理處置固廢1235噸，對(duì)涉固體廢物環(huán)境違法行為的處罰金額超2300萬(wàn)元。
（七）社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，民生福祉不斷增進(jìn)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的76.62%；發(fā)放各類救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金超1億元。扎實(shí)開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等三項(xiàng)工程，超1.1萬(wàn)人次參加培訓(xùn)。抓好養(yǎng)老工程建設(shè)，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和智慧養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)中心已建成投入運(yùn)營(yíng)。教育質(zhì)量持續(xù)提升。新建公辦幼兒園2所，新設(shè)立普惠性收費(fèi)民辦幼兒園12所，合計(jì)新增學(xué)前教育學(xué)位4620個(gè)；改（擴(kuò)）建清城中學(xué)，接收碧桂園山湖城第二所配建學(xué)校等4所配建學(xué)校，新增公辦中小學(xué)學(xué)位9590個(gè)，5所新（擴(kuò)）建中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)做好校內(nèi)課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”［7］，為“雙減”政策［8］落實(shí)到位提供有力保障。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷改善。清城區(qū)人民醫(yī)院康復(fù)中心已完成改造并投入使用，清城區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)工程項(xiàng)目、清城區(qū)人民醫(yī)院與中山大學(xué)孫逸仙醫(yī)院合作共建項(xiàng)目、清城區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目及東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等正加快推進(jìn)，區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家社區(qū)醫(yī)院評(píng)審，清城區(qū)成為全市唯一通過(guò)國(guó)家社區(qū)醫(yī)院評(píng)審的縣區(qū)。文體事業(yè)取得新進(jìn)步。基層公共文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新打造文藝百村行、百姓舞臺(tái)等五個(gè)文藝品牌項(xiàng)目，全年開展省級(jí)非遺龍?zhí)撂崭字谱骷妓囎哌M(jìn)金雞巖活動(dòng)、“5·18國(guó)際博物館日”鑒寶活動(dòng)等系列文化惠民活動(dòng)近百場(chǎng)（期）。積極開展2022年“全民健身日綠色棧道健步行”等系列活動(dòng)，成功承辦廣東省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)高爾夫球項(xiàng)目比賽，跆拳道代表隊(duì)在省運(yùn)會(huì)中創(chuàng)下3金1銀6銅的最佳省運(yùn)會(huì)歷史獲獎(jiǎng)紀(jì)錄，并在各項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)跆拳道比賽中分別獲得20枚獎(jiǎng)牌和22個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)異成績(jī)。
（八）疫情防控精準(zhǔn)發(fā)力，社會(huì)安全發(fā)展穩(wěn)定有序。疫情防控持續(xù)筑牢。高效統(tǒng)籌安排防疫資金累計(jì)超5億元。精準(zhǔn)快速處置7輪本土復(fù)雜疫情，有效遏制疫情的擴(kuò)散和蔓延同時(shí)確保生產(chǎn)生活有序進(jìn)行。全面加強(qiáng)隔離場(chǎng)所健康管理能力，處置涉疫事件4402起，累計(jì)完成疫苗全程接種111.84萬(wàn)人。防汛抗洪有力有效。成功抵御創(chuàng)歷史紀(jì)錄的超強(qiáng)“龍舟水”疊加北江超百年一遇的洪峰流量，安全轉(zhuǎn)移安置群眾52788人，全力守護(hù)人民群眾生命健康。統(tǒng)籌組織各方力量，累計(jì)投入資金2870萬(wàn)元，加快受損房屋及基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建，38戶因?yàn)?zāi)受損、倒毀房屋建筑動(dòng)工修復(fù)、重建，71宗水毀水利工程、13個(gè)水毀道路工程動(dòng)工建設(shè)，5條水毀決口堤圍恢復(fù)堤防防洪能力。平安清城建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，對(duì)照問(wèn)題清單已完成整改15項(xiàng)。深入開展安全生產(chǎn)百日大整治“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)、“清剿火患百日攻堅(jiān)”、護(hù)航二十大安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治工作，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。持續(xù)深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會(huì)治理模式，善用“清城網(wǎng)治”掌上應(yīng)用平臺(tái)。持續(xù)深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、“掃黃打非”、禁毒斗爭(zhēng)，破涉黑涉惡案件56宗，查辦“掃黃打非”案件11起，打掉涉毒團(tuán)伙7個(gè)。開展專項(xiàng)行動(dòng)偵辦養(yǎng)老詐騙案，成功打掉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人13人、刑拘9人，有效保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2022年，我區(qū)積極克服新冠病毒感染疫情的影響，經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，但我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題。一是受多輪疫情和自然災(zāi)害的影響，我區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)受到較大沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，市場(chǎng)回暖仍需更大動(dòng)力支持，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況與預(yù)期目標(biāo)仍有一定差距；二是創(chuàng)新能力未適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，高新企業(yè)培育不足，領(lǐng)軍人才引進(jìn)不多；三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍有差距，公共服務(wù)均等化發(fā)展需持續(xù)推進(jìn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生保障有待加強(qiáng)；四是生態(tài)文明建設(shè)需持續(xù)推進(jìn)，大氣、水、土壤污染防治任務(wù)壓力較大；五是防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患需繼續(xù)加強(qiáng)防范排查，公共衛(wèi)生管理應(yīng)急體系仍需查漏補(bǔ)缺。對(duì)此，我們將高度重視，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)和市委八屆四次全會(huì)部署，落實(shí)區(qū)委八屆四次全會(huì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，認(rèn)真落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓細(xì)抓實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“一地、兩區(qū)、三城”建設(shè)，大力提振發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，在新起點(diǎn)上推動(dòng)清城現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步向前。
結(jié)合考慮我區(qū)發(fā)展階段性特征和環(huán)境條件，建議2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%
——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%
——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.0%
——進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.7%
——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%
——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%以內(nèi)
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步
圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好七方面工作：
（一）堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)重大平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）擴(kuò)能增效，有序推進(jìn)普洛斯清遠(yuǎn)時(shí)尚科技創(chuàng)新谷項(xiàng)目、清遠(yuǎn)石角天然氣分布式能源站項(xiàng)目、勵(lì)泰集團(tuán)EB電子束新材料技術(shù)應(yīng)用及智能家居配套項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)廣清產(chǎn)業(yè)園廣州路北延線完工。加快共建現(xiàn)代輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群步伐，推動(dòng)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，為企業(yè)落地提供咨詢、辦證、審批、準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)。科技引領(lǐng)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才、政策向科技型企業(yè)一體化傾斜配置，著力打造科技創(chuàng)新策源地，力爭(zhēng)推動(dòng)20個(gè)技改項(xiàng)目完成技改投資4.7億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)企業(yè)“專精特新”，充分發(fā)揮金發(fā)科技、新北江制藥、藍(lán)寶制藥等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，支持高性能醫(yī)療器械和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面鞏固省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村精品線路和特色旅游品牌。加大粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)合作交流，積極協(xié)助市打造北江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)推進(jìn)清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆、金雞巖名勝古跡風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)程，持續(xù)推動(dòng)壹悅城大型湖景式商業(yè)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目落成見效。大力發(fā)展金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療保健等高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)集聚平臺(tái)建設(shè)。
（二）積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)61項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資75.38億元。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困阻，按時(shí)按質(zhì)完成年度投資計(jì)劃，力促?gòu)V清中大時(shí)尚科技城、廣東省春藤實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)掛帶8000萬(wàn)條、寵物用品4480萬(wàn)條建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。發(fā)揮招商引資關(guān)鍵作用。完善清城區(qū)營(yíng)商聯(lián)席服務(wù)平臺(tái)，用好“項(xiàng)目大招商+項(xiàng)目要素保障+項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)”齒輪化運(yùn)作機(jī)制。積極引入紡織、美妝等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，食品制造、農(nóng)副食品加工項(xiàng)目落戶清遠(yuǎn)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。爭(zhēng)取吸引更多外資投入安清科技、順聯(lián)物流等項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育外貿(mào)新動(dòng)能。深入挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力。緊抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來(lái)的機(jī)遇，加快推進(jìn)中大時(shí)尚科技城開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，有序增強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，除傳統(tǒng)節(jié)假日等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)外，充分發(fā)揮政府消費(fèi)券的杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)商家開展汽車、家電、餐飲、服飾、服務(wù)等各類促銷活動(dòng)，大力提振居民消費(fèi)信心。
（三）堅(jiān)持增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展活力，城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。加快城市擴(kuò)容步伐。優(yōu)化國(guó)土空間布局，完善城市功能和空間規(guī)劃體系，穩(wěn)步推進(jìn)燕湖新城建設(shè)，全面完成“四館一中心”［9］等新建改造；加快沙田片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)與清新一體化發(fā)展，形成更大更強(qiáng)發(fā)展合力。積極推進(jìn)E17號(hào)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，對(duì)公園廣場(chǎng)、各主要干道有序開展升級(jí)改造，不斷完善便民快捷“15分鐘生活圈”。大力推進(jìn)“三舊”改造［10］工作，加快完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，全面提升城市能級(jí)?？椕軈^(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，完善配套道路交通設(shè)施。深入實(shí)施“三鐵工程”，加速推進(jìn)廣清城軌北延線（清遠(yuǎn)至省職教城段）、清遠(yuǎn)磁浮旅游專線一期完工，做好廣清永高鐵項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。穩(wěn)步推進(jìn)清花高速等項(xiàng)目建設(shè)，致力打造清遠(yuǎn)中心城區(qū)至廣州中心城區(qū)“半個(gè)小時(shí)生活圈”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)耕地保護(hù)利用，扎實(shí)做好“三區(qū)三線”劃定［11］工作，確保耕地保護(hù)任務(wù)落地上圖。夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“鳳中鳳清遠(yuǎn)麻雞”配套系和“鳳翔清遠(yuǎn)麻雞”配套系的作用，著力打造清遠(yuǎn)雞的品牌價(jià)值；培育和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品精深加工、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)探索“訂單農(nóng)業(yè)”等銷售新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個(gè)子項(xiàng)目、2022年度廣東南粵黃羽雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、清城區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。深入培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全年新增2家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，力爭(zhēng)70.0%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)鞏固生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水整治等專項(xiàng)行動(dòng)成果。建強(qiáng)人才隊(duì)伍，抓好鄉(xiāng)村振興人才驛站服務(wù)體系建設(shè)及相關(guān)制度落實(shí)工作，以省職教城設(shè)點(diǎn)清城區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)省職教城高校與本土農(nóng)業(yè)企業(yè)合作交流，不斷推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（四）堅(jiān)持推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，打造資源要素引力場(chǎng)。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)。聚焦電子證照、政務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享掛接，持續(xù)梳理清城區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，著力推動(dòng)省一網(wǎng)共享平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)申請(qǐng)監(jiān)管，督促各單位充分挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，積極申請(qǐng)使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建“順心順意”營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，重點(diǎn)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革工作，深化“一次辦”主題集成服務(wù)，持續(xù)拓寬“異地辦”的范圍，不斷優(yōu)化審批模式，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。加大高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目招商支持力度，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力在教育、醫(yī)療、生活配套等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住，本土市場(chǎng)主體能生根。建設(shè)清遠(yuǎn)營(yíng)商聯(lián)席服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化CSO首席服務(wù)官制度體系。全面推行工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開工”模式，推動(dòng)項(xiàng)目早落地早開工。全面梳理省、市、區(qū)扶企惠企政策，做好企業(yè)培育工作，加大企業(yè)自主創(chuàng)新支持力度。高效推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)七項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)廣清兩地居住證互認(rèn)制度，打破地區(qū)壁壘，促進(jìn)持有居住證常住人口享有與戶籍人口均等的基本公共服務(wù)的改革制度落實(shí)落地，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力。以農(nóng)村“三塊地”改革為契機(jī)，盤活利用好農(nóng)村閑置資源，健全農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市體制機(jī)制，暢通社會(huì)資本下鄉(xiāng)渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民增收。
（五）堅(jiān)持著力改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗清城。持續(xù)加大污染防治力度。狠抓大氣污染防治常態(tài)化管控措施，加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)深度治理和分級(jí)管控，開展工業(yè)爐窯分級(jí)整治，以城市揚(yáng)塵、露天焚燒管控為抓手開展深度治理。推進(jìn)樂(lè)排河流域綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展，逐步開展沙埗溪、龍?zhí)梁拥戎攸c(diǎn)流域整治，確保5個(gè)國(guó)、省考斷面水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)。嚴(yán)厲打擊非法傾倒轉(zhuǎn)移固廢行為，加大夜間和非法傾倒易發(fā)“黑點(diǎn)”巡查力度。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。完善能耗雙控制度管理，狠抓陶瓷、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源，加快推進(jìn)清城區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)，持續(xù)有序推進(jìn)造林與生態(tài)修復(fù)工作，力爭(zhēng)森林覆蓋率增至44.39%、完成造林與生態(tài)修復(fù)6150畝以上。
（六）堅(jiān)持提升公共服務(wù)水平，織密扎牢民生保障網(wǎng)。推動(dòng)教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，全面落實(shí)“雙減”工作，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡分配，確保全年新增中小學(xué)學(xué)位9840個(gè)、新增幼兒園學(xué)位990個(gè)。深入開展全國(guó)“人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)”試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶協(xié)議作用，穩(wěn)步提升我區(qū)學(xué)前教育水平。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)清城區(qū)疾病預(yù)防控制中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)各年齡段人群免疫接種工作。強(qiáng)化社會(huì)保障和就業(yè)能力。狠抓“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版本落實(shí)到位，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、特殊人群等群體就業(yè)服務(wù)保障工作。大力開展“三項(xiàng)工程”。加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋。不斷提升文化綜合實(shí)力。全面鋪開全國(guó)文明城市創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)數(shù)增至119個(gè)，完善8個(gè)新建社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)辦好文化惠民活動(dòng)，不斷提升文化館、圖書館、博物館等文化場(chǎng)館服務(wù)效能。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境。提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力。持續(xù)優(yōu)化疫情防控舉措，確保“乙類乙管”各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作，做好預(yù)案準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)人群排查工作，提升精準(zhǔn)防控水平。筑牢糧食能源安全防線。強(qiáng)力推進(jìn)清城區(qū)撂荒耕地基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取明年春耕前全面投入使用，力爭(zhēng)我區(qū)糧食生產(chǎn)面積達(dá)23萬(wàn)畝以上。繼續(xù)抓好能源領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，規(guī)范成品油市場(chǎng)運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)充電樁、重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目和石角天然氣分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)，確保能源安全。嚴(yán)守城區(qū)安全運(yùn)行底線。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升依法治區(qū)、依法行政水平。深入推進(jìn)平安清城、法治清城建設(shè)，加大打擊違法犯罪力度，堅(jiān)持開展掃黑除惡、“掃黃打非”等工作，強(qiáng)化全民反詐意識(shí)，持續(xù)完善毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，完善地方金融監(jiān)管體系，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)十五條措施”和全省“65條具體舉措”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任黨政同責(zé)。針對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全域建設(shè)海綿城市，完善防洪排澇體系。加快推進(jìn)文洞河、黎塘排坑等中小河流治理。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的“底座”作用，創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理模式，深入推進(jìn)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)做好自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、食品藥品監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、反恐、雙擁等工作，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，深化國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌抓好發(fā)改、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、供銷、糧食、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)港澳、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、檔案方志、人防等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
各位代表，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作將迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們將更緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真聽取各方良言，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的火熱實(shí)踐中貢獻(xiàn)清城力量！
名 詞 解 釋
［1］省委“1+1+9”工作部署：兩個(gè)“1”分別指的是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)以及以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入；一個(gè)“9”指的是舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
［2］六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
［3］六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
［4］農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革。
［5］“三鐵工程”：南部通地鐵、中部通郊鐵、北部通高鐵，推動(dòng)“交通補(bǔ)短、清遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”。
［6］“三同五化”：同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
［7］校內(nèi)課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”：義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。
［8］“雙減”政策：減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
［9］“四館一中心”：城市館、博物館、圖書館、科技館與青少年活動(dòng)中心。
［10］“三舊”改造：指對(duì)納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)的“三舊”用地進(jìn)行再開發(fā)、復(fù)墾修復(fù)或者綜合整治的活動(dòng)，具體指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
［11］“三區(qū)三線”劃定：指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基
本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
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